Министерство образования и науки Украины масштабно подходит к реформированию своей отрасли. Сейчас СМИ сообщают, что грядет реформа высшего образования: государство планирует все же очистить рынок от мелких частных вузов и изменить систему госзаказа.
Сейчас МОН готовит проект закона «О высшем образовании». Если этот проект одобрит Верховная Рада, то ближайшие два года для многих украинских вузов станут не самыми спокойными. Не следует думать, что идея реформы высшей школы возникла сегодня – еще год назад Кабмин поддержал инициативу тогдашнего министра образования и науки Ивана Вакарчука. Нынешняя власть лишь решила воспользоваться наработками предшественников в удобное для себя время.
Неакадемичностью украинских вузов, увеличением их количества и, как следствие, «размножением дилетантов» озаботились в Кабмине и недавно посвятили этим вопросам специальное заседание. Министр образования Дмитрий Табачник уже огласил ряд грядущих поправок в закон «О высшем образовании» – по его словам, изменения коснутся фактически каждой из 72 статей. В их числе – объединение мелких вузов в большие учебные комплексы. Под удар, по приблизительным подсчётам, попадёт не менее сотни высших учебных заведений. Также в планах Министерства образования и науки до 2012 г. переподчинить себе все вузы, как это уже случилось с Киево Могилянской академией, до того находившейся в ведении Кабмина. Известно, что сейчас ведомству подчиняется лишь половина вузов страны, остальными управляют 35 профильных министерств и ведомств. Вне надзора профильного министерства оставят только университеты и колледжи МВД, СБУ, Минобороны и МЧС.
ПродолжениеЭксперты опасаются, что укрупнение вузов приведёт к уменьшению конкуренции в регионах. «Как на судне – всегда есть два насоса: основной и запасной. Если вместо трёх факультетов филологии в регионе останется один, какой смысл расти, ведь конкурировать не с кем», – отмечает ректор Черноморского госуниверситета им. П. Могилы Леонид Клименко. «оличество преподавателей в большом консорциуме хоть и не уменьшится, но доходы многих упадут – негде будет подрабатывать, особенно если это касается провинции.
С другой стороны, объединение удобно и для вузов, и для студентов. «Это лучшая форма существования, – говорит Клименко, – каждый из нас самостоятельное юридическое лицо, но финансы общие. Нам дешевле обходится издание методичек, программ и книг».
Как станут определять кандидатов на объединение, уже известно. Оцениваться будет квалификация коллектива, научная база и количество студентов.
Роскошь иметь небольшое количество студентов (до 1500 студентов) по новым поправкам смогут позволить себе только университеты и колледжи искусств. Прочие обязаны соответствовать нормативам – не менее 8 тысяч студентов для университета, не считая заочников, и тысяча студентов для колледжа.
Выживут ли в таких условиях частные вузы, а тем более их региональные филиалы – неясно. По данным министерства, есть частные заведения, куда в этом году поступило по 2–3 человека. Тем не менее, частников обещают не закрывать принудительно. «Но условия их работы будут жёсткими – либо подтягивайтесь, либо – опускайтесь до уровня колледжа», – объясняет политику министерства исполняющий обязанности начальника Департамента высшего образования Юрий Коровайченко.
Помимо сокращения количества вузов, Минобразования задумало реформу ступеней высшего образования. Если раньше, отучившись четыре года, студент получал корочку лишь о базовом образовании и проблемы при трудоустройстве, то теперь бакалаврат будет считаться полным высшим образованием. А выпуском магистров займутся только самые крупные и успешные с научной точки зрения вузы. «Программа бакалаврата будет выглядеть так: минимум общих гуманитарных предметов, максимум практических знаний, – говорит г-н Коровайченко. – В магистратуру в итоге пойдут лишь самые стойкие, те, кто планирует заниматься наукой. Это не более 20–30% выпускников».
«Я как раз получаю лицензию, если назовёте моё имя, могут быть проблемы, – говорит ректор одного из крупных вузов страны. – В свете реформ, боюсь, лицензии будут выдаваться очень выборочно». Попросивший не называть его фамилию ректор возмущён тем, что госзаказ оформляется «с потолка». «Его нет в частных вузах, хотя они платят огромные налоги государству. Например, мы ежегодно отчисляем 3 млн. гривен в казну. Нет госзаказа и во многих государственных вузах. То есть непонятно, кому государство оплачивает образование».
В Минобразования признают его правоту. Юрий Коровайченко говорит, что отныне госзаказ станут формировать исходя из потребностей рынка труда. «Если мы и дальше будем делать необоснованный госзаказ, то скоро на бюджетные деньги начнём готовить безработных», – признаётся чиновник. Министерство планирует оплачивать бюджетное обучение в основном по экономическим и техническим специальностям. «Инженеры, технологи, строители. А вот большинству гуманитариев за себя придётся платить, государство поддержит только будущих педагогов и медиков», – подчёркивает г-н Коровайченко. Хотите быть художником, социологом или танцором – нет проблем, но только за свой счёт.
Задание на год
Дмитрий Табачник о реформе высшей школы
Объединение вузов
Ни один вуз закрыт не будет. Это не магазин, просто взять и закрыть его нельзя. Но можно создать большие учебные комплексы, чем мы и займёмся.
Основание? Более ста университетов в этом году не получили и сотни заявлений на поступление от абитуриентов. Есть ряд государственных вузов, в которых вообще нет госзаказа. А если они не финансируются, то и без нас им придётся с кем-то объединяться.
Госзаказ
Госзаказ мы будем концентрировать в тех вузах, где лучшие научные успехи. Например, в таком вузе должен быть конкурс на магистратуру не только среди выпускников бакалаврата этого вуза, но и среди людей, отучившихся в других местах.
Диплом европейского образца
В этом году мы впервые предложили выпускникам вкладыш европейского образца. Заказать такой диплом могут и выпускники прошлых лет. Меня разочаровало, что немногие захотели это сделать. А ведь с таким вкладышем можно смело ехать в аспирантуру хоть в Италию, хоть в Англию.
[focus.ua]